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　　 发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面
 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。